自然資源部：放開油氣勘查開采正式實施
時間：2020-06-16 16:05
來源：
作者:宋鑫源
日前一篇來自中國石油集團經濟技術研究院（ETRI）發展戰略研究所的專業分析認為，由于現金流銳減和融資難度加大，以常規油氣為主的國際石油公司為了平衡資產負債表和維持股東分紅，將2020年的勘探支出在上年度基礎上縮水40%，某些公司削減投資的比例甚至更高。未來，勘探支出可能在2021年繼續下降，將再減少10%-20%。有一個關鍵因素會形成重要影響，那就是曠日持久的新冠疫情可能會造成企業勘探活動因不可抗力導致停滯。實際上，此前挪威行業研究機構雷斯塔能源發布的報告已顯示，受全球新冠肺炎疫情以及低油價影響，今年全球將取消大量油氣區塊開采許可的招標，油氣開發招標將呈斷崖式下跌。
其中，獲得開發許可的海上油氣區塊面積同比將減少60%以上，陸上油氣開采許可面積同比將減少30%左右。
據了解，今年4月初，巴西石油、天然氣和生物燃料管理局(ANP)已宣布，暫停原定于今年舉行的第17輪油氣勘探與生產招標工作，重啟時間待定。從目前情況來看，今年約有54%的油氣開采許可證發放計劃都面臨停滯。在亞洲，泰國、烏茲別克斯坦、緬甸以及阿聯酋等國將停止此前規劃的油氣開發許可發放。另外，非洲國家阿爾及利亞、坦桑尼亞、尼日利亞等國油氣許可證發放工作也可能遭遇暫停。報告還指出，除上述直接取消油氣開發許可招標的國家外，美國、俄羅斯、埃及等國尚未提出將于今年停止油氣開發許可招標，但預計這些國家將會根據今年全球需求做出相應調整。雷斯塔能源的高級分析師Aatisha Mahajan表示，對于全球油氣開發來說，今年將是“令人擔憂的一年”。
然而，5月1日，中華人民共和國自然資源部《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》正式實施。該《意見》主要包括礦業權出讓制度改革、油氣勘查開采管理改革等相關新政，新政明確要放開國內油氣勘查開采，全面推進礦業權競爭性出讓。《意見》稱，在中華人民共和國境內注冊，凈資產不低于3億元人民幣的內外資公司，均有資格按規定取得油氣礦業權。根據油氣不同于非油氣礦產的勘查開采技術特點，針對多年存在的問題，油氣探礦權人發現可供開采的油氣資源的，在報告有登記權限的自然資源主管部門后即可進行開采。進行開采的油氣礦產資源探礦權人應當在5年內簽訂采礦權出讓合同，依法辦理采礦權登記。
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