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今年8月初，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站集中公布了十九屆中央第三輪巡視對(duì)“三桶油”的反饋情況。中央點(diǎn)名批評(píng)了“三桶油”，指出了的問(wèn)題包括弘揚(yáng)“石油精神”不夠，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位，對(duì)科技創(chuàng)新重視不夠，持續(xù)修復(fù)政治生態(tài)不夠到位等等。其中，能源安全生產(chǎn)問(wèn)題再一次被提及！早在去年，習(xí)主席就對(duì)石油工業(yè)做出批示，要加大勘探開(kāi)發(fā)，要保證國(guó)家能源安全！如何保障國(guó)家能源安全，無(wú)非是增加進(jìn)口渠道和擴(kuò)大自身產(chǎn)能！現(xiàn)階段中國(guó)油氣進(jìn)口對(duì)外依存度越來(lái)越高，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
 
勘探與產(chǎn)量的不協(xié)調(diào)
 
2018年中國(guó)石油進(jìn)口更是創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，對(duì)外依賴(lài)度突破70%！天然氣進(jìn)口超過(guò)日本，成為全球最大天然氣進(jìn)口國(guó)，對(duì)外依存度超過(guò)45%！未來(lái)，中國(guó)對(duì)石油和天然氣的用量還將上升，如何提升自給自足能力，減少對(duì)外進(jìn)口依賴(lài)度變得十分重要。中石化原董事長(zhǎng)傅成玉曾在行業(yè)會(huì)議上曾多次表示，我國(guó)進(jìn)口原油80%都要通過(guò)馬六甲海峽，如果這條通道被掐斷，那中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)沒(méi)油可用的局面！中國(guó)油氣能源自給自足能力急需街道解決。
 
今年，中央對(duì)國(guó)內(nèi)油氣勘探領(lǐng)域格外重視。盡管“三桶油”在不斷加碼石油勘探，但并沒(méi)有改變現(xiàn)階段的油氣能源供給模式。資源儲(chǔ)量通過(guò)勘探不斷增加，但開(kāi)采量并沒(méi)有增長(zhǎng)太多！只勘不采成為近幾年國(guó)內(nèi)各大油氣田工作的普遍現(xiàn)象。高昂的成本不足以支持開(kāi)發(fā)新的儲(chǔ)量，為此“三桶油”試圖在新能源領(lǐng)域有所作為。例如，中海油于今年7月重新開(kāi)啟了海上風(fēng)電業(yè)務(wù)，中石化深耕新能源汽車(chē)多年，并已建成國(guó)內(nèi)首座集油、氫、電能源供給及連鎖便利服務(wù)于一體的油氫合建站，中石油相對(duì)謹(jǐn)慎和保守，選擇了與主營(yíng)業(yè)務(wù)相近的煤層氣、燃料乙醇及油砂等項(xiàng)目。眾所周知，新發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量，若想變成產(chǎn)量至少需要幾年的建設(shè)時(shí)間，導(dǎo)致現(xiàn)階段中國(guó)油氣勘探增產(chǎn)的儲(chǔ)量與實(shí)際提升的產(chǎn)量極不協(xié)調(diào)。
 
是否有寅吃卯糧的問(wèn)題
 
我國(guó)中小學(xué)教科書(shū)上寫(xiě)的很清楚，在中國(guó)資源一課上寫(xiě)著中國(guó)地大物博，富煤少油！如果“三桶油”全力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)石油天然氣，是否會(huì)產(chǎn)生爺吃孫糧的問(wèn)題呢？行業(yè)專(zhuān)家一致認(rèn)為，短時(shí)期內(nèi)這個(gè)問(wèn)題不會(huì)產(chǎn)生。首先，我們不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的油氣資源吃干榨凈，會(huì)有所保留必要資源儲(chǔ)量，其次，每年全國(guó)都會(huì)發(fā)現(xiàn)新增的油氣儲(chǔ)量，即使大規(guī)模開(kāi)采，也會(huì)有新的資源補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。最后，經(jīng)濟(jì)全球化讓我們能夠從海外進(jìn)口充足的油氣資源，而涉及能源安全問(wèn)題主要是進(jìn)口的依賴(lài)度過(guò)高，如何平衡進(jìn)口與自產(chǎn)的關(guān)系才是確保能源安全的關(guān)鍵。
 
目前，“三桶油”完成油氣產(chǎn)量的任務(wù)主要靠國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)資源！以中石油大慶油田為例，大慶油田年產(chǎn)油氣當(dāng)量任務(wù)為4000萬(wàn)噸，但大慶國(guó)內(nèi)油田的產(chǎn)量?jī)H為2000萬(wàn)噸，近50%的任務(wù)量要靠海外業(yè)務(wù)完成！為此，大慶油田持續(xù)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，不斷完善海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系，整合海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)資源，在伊拉克東巴格達(dá)新簽鉆井一體化服務(wù)、老井及管線(xiàn)EPCC施工等系列合同，在沙特市場(chǎng)分別與貝克休斯公司、哈里伯頓公司簽訂鉆井合同，在魯邁拉市場(chǎng)新簽19批次鉆井大包服務(wù)合同等等，覆蓋26個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2000多名員工駐扎海外，確保了油氣產(chǎn)量任務(wù)的完成。大慶油田只是中石油海外找油的一個(gè)例子。通過(guò)海外找油的油田還有很多，這一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)油氣開(kāi)發(fā)不足的情況。

非常規(guī)油氣的機(jī)遇

提升國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量比重，是確保能源安全的關(guān)鍵。中國(guó)工程院院士趙文智曾表示，未來(lái)非常規(guī)油氣能源將擔(dān)當(dāng)大任，貢獻(xiàn)主要油氣產(chǎn)量。美國(guó)通過(guò)頁(yè)巖氣革命實(shí)現(xiàn)了國(guó)家能源獨(dú)立自主！中國(guó)頁(yè)巖資源更豐富，或許也能實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源獨(dú)立自主的中國(guó)夢(mèng)。今年6月，美國(guó)原油出口量創(chuàng)下330萬(wàn)桶／天的歷史新高。美國(guó)石油協(xié)會(huì)（API）指出，美國(guó)6月份石油總出口量為840萬(wàn)桶/天，創(chuàng)下歷史最高水平，較5月份環(huán)比上漲3.6%，較去年6月同比增長(zhǎng)7.9%，美國(guó)的鉆井作業(yè)有所減少，但是6月份原油產(chǎn)量仍維持在1220萬(wàn)桶/天。
 
當(dāng)前國(guó)際油價(jià)，美國(guó)能夠開(kāi)足馬力生產(chǎn)頁(yè)巖油氣，說(shuō)明其生產(chǎn)成本之低廉！油氣公司有利可圖，才能擴(kuò)大生產(chǎn)。中國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量世界公認(rèn)第一，但目前產(chǎn)量?jī)H為美國(guó)的零頭，其根源就是開(kāi)發(fā)成本過(guò)高，效益低下。不僅是頁(yè)巖氣，在致密油、致密氣、頁(yè)巖油、煤層氣開(kāi)發(fā)上，我國(guó)的開(kāi)采成本也高。當(dāng)前致密油、致密氣、頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)能源的產(chǎn)量已達(dá)國(guó)內(nèi)油氣總產(chǎn)量的22%，今后上產(chǎn)前景更加廣闊。如何降本增效、上產(chǎn)成為了國(guó)內(nèi)各大油氣公司面臨的主要問(wèn)題。因此，非常規(guī)領(lǐng)域的勘探開(kāi)發(fā)，要擺脫國(guó)內(nèi)地質(zhì)條件、技術(shù)條件的困難，實(shí)現(xiàn)高效開(kāi)發(fā)，效益開(kāi)發(fā)，就必須在技術(shù)上、管理上、制度上實(shí)現(xiàn)突破，才能大幅度降低成本，提升效益，才能讓非常規(guī)油氣在未來(lái)挑大梁，保障國(guó)家油氣能源安全。
 
過(guò)去幾年、BP、殼牌先后退出國(guó)內(nèi)非常規(guī)油氣領(lǐng)域，這對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)打擊。同時(shí)，中標(biāo)區(qū)塊的各大能源公司是勘不采的情況也讓新一輪區(qū)塊招投標(biāo)變得索然無(wú)味！如何擺脫行業(yè)發(fā)展困局，成為行業(yè)關(guān)切的話(huà)題。對(duì)于非常規(guī)能源的開(kāi)發(fā)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家們一致建議“三桶油”內(nèi)部要深度合作、資料、技術(shù)、資源、設(shè)備共享，推動(dòng)非常規(guī)能源的快速發(fā)展，這符合國(guó)家能源安全的需要，也是降本增效的需要。