美國油氣業亂局或波及全球市場
時間：2024-02-27 16:54
來源：
作者:songxinyuan
隨著美國眾議院投票決定撤銷無限期暫停液化天然氣（LNG）項目審批的命令，接下來將由參議院進行投票，這意味著該禁令仍有望最終獲批。與此同時，一起針對海上油氣鉆探限制的訴訟也拉開了序幕：美國石油協會日前就聯邦政府收緊墨西哥灣海上油氣租賃拍賣數量的決定提起訴訟，稱此舉將嚴重損害美國能源安全。
輿論認為，近期圍繞油氣行業展開的博弈，只是美國兩黨針對11月大選的前奏，鑒于氣候和能源議題是兩黨爭取更多選票的籌碼，接下來這樣的摩擦只會越來越多。在美國經濟明顯放緩的預期下，內部政治分裂的局面，已經讓美國油氣業苦不堪言。
LNG出口審批權之爭開啟
路透社報道稱，美國眾議院以224票對200票的投票結果，授予美國聯邦能源監管委員會負責審批本土LNG出口項目的權力，這意味著美國能源部的審批權將被剝奪，美國聯邦能源監管委員會將成為唯一可以審批LNG出口事宜的機構。
1月26日，美國宣布無限期暫停LNG出口項目審批，這一決定隨即在美本土掀起軒然大波。美國獨立能源咨詢機構ClearViewEnergyPartners表示，共和黨領導的眾議院雖然推翻了這一禁令，但民主黨領導的參議院最終仍會“開綠燈”。美國兩黨圍繞“LNG出口審批權”的爭奪傳遞了一個信號，即圍繞大選的博弈正式開始。油價網撰文指出，這一禁令能否取消取決于11月的大選結果。
業內人士普遍認為，從中長期來看，美國持續暫停LNG出口審批，將影響歐洲乃至全球天然氣供應。歐盟委員會執行副主席馬洛斯·塞夫柯維奇坦言，不管是對歐洲，還是全球市場，美國都應該繼續履行“能源安全保證者”的責任。
美國得克薩斯州共和黨眾議員奧古斯特·弗盧格表示，這一禁令將損害本土就業機會，同時影響盟國能源安全。“世界需要美國LNG，這個災難性的、政治意向的、法律上存疑的禁令必須立即撤銷。”他強調。
限制海上油氣開發引訴訟
一波未平，一波又起，近日，美國石油協會向美國哥倫比亞特區巡回上訴法院提交訴狀，指控美國聯邦政府利用“一切可以動用的工具”限制在聯邦水域開采資源，包括持續收緊墨西哥灣海上鉆探拍賣等，這將導致美國增加進口油氣，將極大威脅美國能源安全。
去年9月，美國內政部宣布，2025至2029年間，在墨西哥灣只會舉行3次海上租賃拍賣。這是近半個世紀以來美國聯邦水域租賃拍賣數量的最低谷，重挫海上油氣開發信心，遭到油氣行業猛烈抨擊。
美國石油協會表示，美國內政部的決定“武斷、反復無常且不符合法律條款”，要求法院根據《外大陸架聯邦土地法案》進行審查。
據了解，美國《外大陸架聯邦土地法案》是指導、規范在外大陸架地區開展石油天然氣租約活動、加快勘查、開發石油天然氣資源的一部法律。根據該法案，美國政府應當鼓勵在外大陸架上開展石油天然氣勘查和開發活動。
《金融時報》匯編數據顯示，美國墨西哥灣聯邦水域原油產量約200萬桶/日，約占美國原油總產量的15%。
美國石油協會法律顧問瑞安·邁耶斯表示：“聯邦政府發布了史上拍賣數量最少的5年計劃，極大限制了海上油氣資源豐富且碳密度較低地區的勘探熱情，給本土能源供應帶來極大風險。”
將影響全球油氣市場
美國油氣行業發展亂局折射出該國政治極化痼疾，這不僅不利于美國能源和經濟發展，同時將給全球油氣市場帶來威脅。
以LNG為例，根據殼牌發布的《LNG前景報告2024》，全球范圍內，天然氣需求仍在持續增長，2040年，全球LNG需求預計將增長超過50%，屆時每年需求量將達到6.25億至6.85億噸。“事實上，天然氣市場依然相當脆弱，美國如果長期暫停發放LNG出口許可，將對快速增長的全球天然氣市場帶來相當大的影響。”殼牌能源執行副總裁史蒂夫·希爾表示。
美國對全球石油市場的影響力同樣不容小覷。根據美國能源信息署最新數據，美國石油產量在去年12月創下超過1330萬桶/日的歷史最高水平，今年1月，由于寒冬導致停工降至1260萬桶/日，2月有望重回1300萬桶/日水平。
美國石油協會指出，為了保證本土消費者可以用上物美價廉且可靠的能源，美國應該穩住石油和天然氣產量水平。
國際能源署預計，今年全球石油需求增速將放緩至122萬桶/日，歐佩克則始終維持需求將大增225萬桶/日的預測。中金公司指出，受地緣沖突不確定性、“歐佩克+”持續減產等因素共同驅動，2024年第一季度，全球石油市場面臨每日20萬桶左右的供需缺口，石油仍有望成為今年基本面較好的大宗資產。
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